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2018年滄州市社會救助政策解讀之:臨時救助
發布時間: 2018-11-09 10:08:47

一、什么是臨時救助?

國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時救助。

二、臨時救助的對象范圍主要有哪些?

(一)因家庭成員突發重大疾病,導致基本生活暫時出現嚴重困難的。

(二)因火災、交通事故、溺水等意外事件造成家庭財產嚴重損失或人員傷亡的。

(三)因家庭主要勞動力死亡或重度傷殘等原因,未獲得相關保險補償、賠償或雖獲得相關保險補償、賠償,仍導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。

(四)因家庭成員重傷病需長期治療、接受非義務教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障和特困供養家庭。

(五)當地政府認定遭遇其他特殊困難的家庭。

三、臨時救助標準是多少?

臨時救助標準要與當地經濟社會發展水平相適應,參照當地城鎮低保標準合理確定并適時調整。救助標準原則上不超過當地12個月城鎮低保標準,小額臨時救助標準為不超過1000元。對特殊困難家庭可相應提高救助標準,保障被救助家庭能夠維持基本的生活水平。

四、臨時救助的方式有哪些?

(一)發放臨時救助金。

(二)發放衣物、食品、飲用水和提供臨時住所等方式予以救助。

(三)對給予臨時救助金、實物救助后仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉介服務。

(四)提供轉介服務。對給予臨時救助金、實物救助后仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉介服務。  

五、臨時救助的程序包括哪些?

(一)申請受理

1.依申請受理。凡認為符合臨時救助條件的城鄉居民家庭或個人均可向所在地鄉鎮政府(街道辦事處)提出臨時救助申請;受申請人委托,村(居)民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。對于具有本地戶籍、持有當地居住證的,由當地鄉鎮政府(街道辦事處)受理;對于上述情形以外的,當地鄉鎮政府(街道辦事處)要協助其向縣級政府設立的救助管理機構(救助管理站、未成年人救助保護中心等)申請救助;當地縣級政府沒有設立救助管理機構的,鄉鎮政府(街道辦事處)要協助其向縣級民政部門申請救助。申請臨時救助,要按規定提交相關證明材料,無正當理由,鄉鎮政府(街道辦事處)不得拒絕受理;因情況緊急無法在申請時提供相關證明材料的,鄉鎮政府(街道辦事處)可先行受理。

2.主動發現受理。鄉鎮政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要加強對轄區居民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況的日常排查,核實并幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。鄉鎮政府(街道辦事處)或縣級民政部門、救助管理機構在發現或接到有關部門、社會組織、公民個人報告救助線索后,要主動核查情況,對于符合臨時救助條件的,要協助其申請救助并受理。

(二)審核審批

1.一般程序。對本地戶籍的申請對象,鄉鎮政府(街道辦事處)收到救助申請后,要在村(居)民委員會協助下,于3個工作日內對臨時救助申請人的家庭經濟狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調查,視情組織民主評議,提出審核意見,并在申請人所居住的村(居)民委員會張榜公示2天后,報縣級民政部門審批;縣級民政部門根據鄉鎮政府(街道辦事處)提交的審核意見在5個工作日內作出審批決定。對于持有當地居住證的非本地戶籍的申請對象,情況相對復雜需戶籍所在地民政部門進一步核實有關情況的,戶籍地縣級民政部門要配合做好有關審核工作,及時向申請地民政部門提交相關資料,申請受理地縣級民政部門及時審批。對于不持有當地居住證的非本地戶籍人員,縣級民政部門、救助管理機構可按生活無著人員救助管理有關規定審核審批,提供救助。救助金額不超過1000元的,縣級民政部門可委托鄉鎮政府(街道辦事處)審批;屬鄉鎮政府(街道辦事處)審批的,鄉鎮政府(街道辦事處)要在收到申請之日起5個工作日內辦結審批手續,并每月向縣級民政部門備案。申請人在同一年度內以同一事由重復申請臨時救助,無正當理由的,不予救助。

2.緊急程序。對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的,鄉鎮政府(街道辦事處)、縣級民政部門要先行救助。緊急情況解除之后,要按規定補齊審核審批材料。公安、城管等部門在執法中發現身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人,以及失去主動求助能力的危重病人等,要主動采取必要措施,幫助其脫離困境。

3.小額臨時救助金審批程序。臨時救助金額不超過1000元的,鄉鎮政府(街道辦事處)要在自收到申請之日起5個工作日內完成調查、審核、公示、審批手續。對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的,鄉鎮政府(街道辦事處)要先行給予不超過1000元的臨時救助,并在第一時間將救助對象情況報縣級民政部門。緊急情況解除后,鄉鎮政府(街道辦事處)要按規定補齊審核、審批材料。鄉鎮政府(街道辦事處)每月底匯總當月救助情況,報縣級民政部門備案。救助金額超過1000元的,仍由鄉鎮政府(街道辦事處)受理審核后,報縣級民政部門審批發放。

六、什么是“一門受理、協同辦理”機制?

各地社會救助管理部門依托鄉鎮人民政府(街道辦事處)政務大廳、辦事大廳等,設立統一的社會救助申請受理窗口(疾病應急救助除外)。根據部門職責,制定受理、分辦、轉辦、反饋等工作流程,明確辦理時限和要求,跟蹤辦理結果,并將辦理情況及時告知求助對象,做到讓困難群眾求助有門、受助及時。

 

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